政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口(jìnkǒu)钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策(zhèngcè)再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国(měiguó)国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着(jiēzhe)，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用(lìyòng)“紧急权力(quánlì)”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在(zài)过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收(zhēngshōu)所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接(zhíjiē)征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新(xīn)常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作(chēngzuò)一场“检验(jiǎnyàn)总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法(fǎ)院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济(jīngjì)权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交或贸易谈判被激进法官干预(gānyù)”，可能导致美国“无法(wúfǎ)正常运作”。 美国关税政策的(de)不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这(zhè)减轻了各国“屈服于(qūfúyú)美国要求的压力(yālì)”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场内部(nèibù)旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(guānshuì)为2%至3%，而(ér)现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根(mógēn)大通(dàtōng)CEO戴蒙对来自美国(měiguó)“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的(de)定论，裁决只会带来更多的不确定性(bùquèdìngxìng)，并使企业在预算(yùsuàn)和计划方面更加困难。 不少美国企业(qǐyè)坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家(yījiā)家居(jiājū)配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前(mùqián)，Dorai Home已推迟数款新(xīn)产品的发布，还解雇(jiěgù)了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(jīnnián)(nián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作(cāozuò)越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈(bóyì)、政策(zhèngcè)摇摆，不仅令市场神经紧绷，也(yě)让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而美国(měiguó)要为此付出(fùchū)的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯(zīxùn)请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台(píngtái)”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。