19吨碳汇补偿到位
19吨碳汇补偿到位
19吨碳汇补偿到位
“王某认购的19.21吨碳汇(tànhuì)已补偿到位。”近日,黄岛区(西海岸新区)人民检察院收到青岛市(qīngdǎoshì)自然碳汇研究院出具的一份(yīfèn)碳汇认购回执单。
检察机关为什么会收到这样(zhèyàng)一份回执呢?故事还得从两年前说起——
2023年夏天,王某承包了新区(xīnqū)某村庄的(de)河道清淤工程。按照工程标书内容(nèiróng)要求,清淤工程总长约3500米,王某作为施工方需在河道原有基础上进行清淤整理,并对河道整体进行加固。
2023年7月,王某带领工人按照标书(biāoshū)要求清淤了1500米后,偶然发现(fāxiàn)中游河道南侧有大量砂土、石料可以开采。
“河道清淤工作(gōngzuò)费时费力,扣除雇佣挖掘机和工人的费用后所剩无几。不如打着清淤的幌子,挖点石料售卖,来钱快。”王某(wángmǒu)在(zài)心中盘算着。
第二天,王某便有意(yǒuyì)放慢了河道清淤速度,并(bìng)擅自在河道南侧毁林开采石料、砂土,对外售卖牟利。
然而,天下没有不透风的墙。随着一车(chē)车砂石的外运,王某非法采矿(cǎikuàng)的行为很快就被公安机关发现并当场查获。
经侦查,王某明知自己未取得采矿许可证,依然非法开采矿产资源9000余立方,对外销售(xiāoshòu)后牟利(móulì)17.62万元(wànyuán)。2023年11月10日,公安机关以涉嫌非法采矿罪将其移送区检察院审查起诉。
因非法采矿行为(xíngwéi)严重破坏生态环境,可能侵害社会公共利益,依托一体化办案机制,该(gāi)案件线索同时移送至区检察院公益诉讼检察部门。
接到(jiēdào)线索后,承办检察官3次赶赴案发现场,经委托鉴定并充分评估,王某非法采矿(cǎikuàng)行为毁坏林地4.5亩,涉案(shèàn)地块原有耕作层或地表土全部被破坏,所需生态环境修复费用共计78606元。
“本来雇佣(gùyōng)他们修整河道是为了让村庄更美更好,谁知他们背地(dì)里竟私挖乱采,好好的一片林地就(jiù)这样被他们毁了……”看着被破坏的林地,村民愤懑地说道。
经进一步(jìnyíbù)估算,王某的违法采矿行为导致(dǎozhì)375棵杨树毁损,被毁坏地块完全丧失了原有的水土保持、吸收二氧化碳等生态功能。因此,如何认定“生态服务功能损失(sǔnshī)”成了摆在检察官面前的最大难题。
经过(jīngguò)多次研究,区检察院最终给出了(le)“以认购碳汇方式替代性修复生态服务功能损失”的方案。
2024年6月,区检察院牵头与区法院、区自然资源局等6家(jiā)单位会签《关于以认购(rèngòu)碳汇方式替代性修复受损(shòusǔn)生态环境(huánjìng)的意见》,明确在无法或没有必要原地修复受损生态环境的情况下,由违法行为人以认购碳汇的方式履行环境损害赔偿义务。
树木可以涵养水源、保持水土(shuǐtǔ)、吸收二氧化碳(tàn)。该案中,被毁地块的(de)林木属于人工幼龄林,因树木已(yǐ)灭失,无法通过树木品种及树龄测算二氧化碳吸收量。经(jīng)委托第三方对涉案地块测量并出具报告,王某毁坏地块总蓄积为10.5立方米,可吸收二氧化碳19.215吨。根据报告出具前一个交易日(jiāoyìrì)全国碳市场碳排放配额挂牌协议交易收盘价(70.38元/吨)计算,生态功能(gōngnéng)服务损失费用为1353元。
2023年12月27日,区检察院(jiǎncháyuàn)向法院提起刑事附带民事公益诉讼,提出支付生态环境修复费用78606元、以(yǐ)认购碳汇方式(fāngshì)替代性修复生态功能损失1353元,并承担本案评估(pínggū)费用的民事公益诉讼请求,得到法院支持。
记者了解到(dào),鉴于许多非法(fēifǎ)采矿、非法捕捞、非法狩猎案件中,被毁损生态(shēngtài)已不具备原地修复可能性,区检察院着眼于被损生态“替代性修复”目标,积极提出(tíchū)新(xīn)方案。去年以来,已成功办理替代性修复公益诉讼案件7件,追缴生态修复费用350余万元,督促修复被损毁林地等50亩。
“下一步,我们将持续探索、充分实践以劳务代偿、增殖放流、认购(rèngòu)碳汇等方式实现生态环境替代性修复的方案,以高质效公益诉讼(sùsòng)检察履职守护绿色生态发展。”区检察院党组书记、检察长张连杰说(shuō)。
(大众新闻·青岛西海岸报(bào)记者 李宛遥 通讯员 李可娟 黄娜)


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